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M E M O R I A S , R E C O N S T R U Y E N D O L A S C I F R A S L U E G O D E L S I S M O
Al final de todo, ¿Qué lecciones quedan?
Quedan bastantes. Cuando pasó el terremoto, el
Estado si bien tenía una estructura de manejo de
riesgos con la Secretaría de Riesgos, se encontró con
muy pocos procesos diseñados, en cierta medida,
dentro de las instituciones para poder afrontar un
desastre de estas magnitudes.
El Instituto de Estadística tampoco tenía diseñados
cuestionarios, manuales… No tenía diseñado nada.
Entonces, la experticia que tenemos en términos
de material, manuales, metodologías, cuestionarios
es muy valiosa para que inmediatamente el INEC
conozca qué hacer desde el primer día, si es que se
produce un desastre. A nosotros nos tocó construir
camino al andar y hacerlo desde cero. Ahora les
queda una metodología y diseños de instrumentos
de levantamiento que fueron, aparte, ya probados en
campo.
Obviamente en campo nos dimos cuenta de muchas
cosas. Fue un acierto el hecho de esperar para salir
al operativo. En eso hubo mucho debate al inicio. Por
un lado si esperábamos mucho tiempo no íbamos
a encontrar a la gente afectada y, por otro lado, si
íbamos muy temprano íbamos a ser muy insensibles
con la gente.
La gente después de un desastre no está pensando en
recibir un encuestador para darle la información. Está
pensando en donde está su familia, en enterrar a sus
muertos, en el familiar que está en el hospital, qué voy
a hacer el día de mañana si no tengo dinero para darle
de comer a mis hijos. No está dándose tiempo para
responder. Creo que el haber esperado un mes fue un
acierto. Ya en campo nos encontramos con algunas
novedades, los técnicos son una mejor fuente que yo,
en ese sentido.
Algo que nos dimos cuenta fue que al momento de ir a
campo a buscar a las empresas, habían empresas que
se habían caído, y por lo tanto podíamos dar cuenta que
el daño era total, que la pérdida era total y por lo tanto
podíamos valorar. Pero, por otro lado había empresas
que visualmente estaban allí, el negocio estaba allí,
pero nuestro directorio no era suficientemente fuerte
como para encontrar al informante, al gerente de la
empresa, dueño o empleado y entonces perdíamos
información de esa empresa en específico, porque
no podíamos decir que el 100% era daño sino que
no estaba abierta porque alguna afectación había
tenido, posiblemente había perdido a sus empleados,
posiblemente el dueño habíamuerto, capaz que alguna
máquina o todas las máquinas se dañaron, pero no
lo podíamos saber. Y en eso tuvimos debilidades y
tuvimos que recurrir a métodos de imputación.
Entonces, obviamente nos apoyamos mucho de la
información de registros administrativos en base a
las declaraciones del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) o del impuesto a la Renta de esas empresas, en
periodos anteriores. Sabíamos el monto de ventas que
tenían o el monto de los activos que manejaban.
¿Cómo utilizaron esta información?
Teníamos que dar algunos supuestos de algún
porcentaje de flujos y de activos que habían perdido.
Entonces allí hay algunas cosas en las que tenemos
mucha experiencia ganada.